【政策解讀】綠色（sè）礦山建（jiàn）設成為（wéi）行業共識
發布日期：2017-05-25責任編（biān）輯：中譽鼎力
摘要：礦山開采（cǎi）經（jīng）曆的發展，隨意開采的時代已（yǐ）經過去，隻（zhī）有綠（lǜ）色、合理的開采礦山，才能長（zhǎng）遠可持續發展，家為了（le）規範礦山開采（cǎi）環境，不斷出台多項（xiàng）政策（cè），鼓勵礦山進行綠（lǜ）色開采。
礦山開采經（jīng）曆的發展，隨意開采的時代已經過去，隻有綠（lǜ）色、合理的開采礦山（shān），才能（néng）長（zhǎng）遠可持續（xù）發展，家為（wéi）了（le）規範礦山開采環境，不（bú）斷出台多項政（zhèng）策，鼓（gǔ）勵礦山進行綠色開采。
四類政策利好推進綠色礦山建設
“六部門聯合印發《實施意見》，從用地、用礦、財政、金融等4個方麵，拿出了‘真金白銀’的激勵政策措施。
實行礦產（chǎn）資源支持政策
對（duì）實行總（zǒng）量調控礦種的開采指（zhǐ）標、礦業權投放，符合家產業政策的，優先向綠色（sè）礦山（shān）和綠色礦業發展區安（ān）排。大中型綠色礦山，可以協議方式出讓深部礦業權。
保障綠色礦（kuàng）山建設用地
一是規劃計劃保障，各地在土地利用總體規劃調整完善中，要將（jiāng）綠色礦山建設所需項目用地納入規劃統籌安排，並在土地利用年度計劃中優先保障新建（jiàn）、改（gǎi）擴建綠色礦山合理的新增建設用地需求。
二是減輕用地成本，對於采礦用地，依法辦理建設用地手續後，可（kě）以采取協議方式出讓、租賃或先租後讓；可以依據礦（kuàng）山生（shēng）產周期、開（kāi）采年限，在法定高出讓年限內，靈活選擇土地使用權出讓年期，實行彈性出（chū）讓，並（bìng）可在土地出讓（ràng）合同中約定分期繳（jiǎo）納土地出讓價款。
三是支持綠色礦（kuàng）山企（qǐ）業及時複墾盤活存（cún）量工礦用地，並與新增建設用地相掛鉤（gōu）。將綠色礦業發展區建設與工礦廢棄地複墾利用、礦山地質環（huán）境治理恢複、礦區土（tǔ）壤汙染治理、土地整治等工作統（tǒng）籌推進，適用相關試（shì）點和支持政策；在符合規劃和生態要求的前提下，允許將曆（lì）史遺留工礦廢棄地複墾增加的耕地用於耕地占補平（píng）衡（héng）。
四是對礦山依法開采造成土地損（sǔn）毀且不可恢複的，按有關規定，經實地調查和專報審查後（hòu），納入年度變更調（diào）查（chá），涉及耕地的，據實核減耕地保有（yǒu）量，但不得各地控（kòng）製數（shù），涉及基本農田的要補劃。
加大財稅政策支持力度
一、是財政（zhèng）部（bù）、土資源部在安排地質礦產調查評價資金時，將對綠色礦業發展區內（nèi）符合條件的項目適當傾斜。
二、是（shì）地方在用好資金的同時，可統籌安排地質礦產、礦山生態環境治理、重金屬汙染防治、土地複（fù）墾等資金，優先支（zhī）持綠色礦業發展區內符合條件的項目。積協調地方財政資金，建立獎勵製度，對綠色（sè）礦（kuàng）山企業進行獎勵。
三、是在《家支持的高（gāo）新技術域》範圍內，符合條件並（bìng）經認定為高新技術企業的，可依法減（jiǎn）按15%稅率征收企業所得稅。
創新（xīn）綠色（sè）金融扶持政策
一、是鼓勵銀行業（yè）金融機構研發綠色礦山特色信貸產品（pǐn），加大對環境（jìng）恢複治理、重金屬（shǔ）汙染防治、資（zī）源循環利用等方麵的（de）資金支（zhī）持力度。
二、是鼓勵金融機構積做好對（duì）綠色礦山（shān）企業的（de）金（jīn）融服務和融資支（zhī）持（chí）。
三、是鼓勵省級建立綠色礦山項目庫，加強對綠色信貸的支持。將綠色礦山（shān）信息（xī）納入（rù）企業征信係統，作為銀行辦理信貸業務和其他金融機構服務的重要參考。
四、是支持性擔保機構（gòu）探索設立（lì）結構化綠色礦業擔保基金，為綠色礦山企業和項目提供增信（xìn）服務。鼓勵社（shè）會資（zī）本成立各類綠色礦業（yè）產業基金，為綠色礦山項目提供資金支持。
五、是（shì）推動符合條件的綠色礦山企業在境內中小板、創業板和主板上市以及到“新三板”和區域股權市場掛（guà）牌融資。
據（jù）了解，對於達到綠色礦山的，將建立（lì）“紅名單”，納入企業征信體（tǐ）係，享受相應激勵政策。
