山東省發布《露天礦山綜合整（zhěng）治行動實施方案》，明年11月底驗收！

為貫徹落實《務（wù）院關於印發打（dǎ）贏藍天保衛戰（zhàn）三年行（háng）動計劃的通（tōng）知》（發〔2018〕22號）等文件精，加快推進我省露天礦（kuàng）山（shān）綜合整（zhěng）治（zhì）工作，按照《自然資源部辦公廳 生態環境部（bù）辦公廳關於加快推進露（lù）天（tiān）礦山綜合整治工作實施意見的（de）函》（自然資辦函〔2019〕819號）要求，製定（dìng）實施《山（shān）東省露天礦山綜合行動實施（shī）方案》，主體內容如（rú）下。

一、工作目標

2020年年底前，露天礦山突出問題基本整改到位，開采秩序規範，汙染環境、破壞生（shēng）態、亂采濫挖行為得到（dào）遏製，生態環境破壞和揚塵汙染隱患得到治理，礦區生態環（huán）境。“三區兩線”可視範圍內責任主（zhǔ）體（tǐ）滅失的露天礦山地質環境治理恢複率達到80%以上。

二、主要任務

（一）麵摸底排查

以違法違規開采和責任主體滅失的露天礦（kuàng）山為，麵查清我省（shěng）露天礦山數量、分布、開發利用、環境（jìng）保護與治理（lǐ）等基本情況，逐礦逐項統計分析匯總，分類建（jiàn）立整治工作台賬，逐（zhú）項製定“一礦一策”整（zhěng）改方案，明（míng）確整改時限（xiàn）和。

1.查清無（wú）證非法開采行為

要按（àn）照今年省非法開采礦產資源集中清理行動要求，繼續深入排查。查清是否存在無證非法開采行為，是（shì）否存在未經依法批準以礦山地質環境治理、工礦廢（fèi）棄地複墾、土地整理、工程建設項目名義行非法開采之實的行為，相關項目實（shí）施過（guò）程中附著礦產品是否依法處置，以及違法違規行為是（shì）否查處到位。

2.查清持證露天礦山資源、環境保護情況

一是礦（kuàng）產資源法律（lǜ）、法規執（zhí）行（háng）情況。是否存（cún）在越界開采、是否嚴格（gé）執行開發利用方案、是否按規定（dìng）開展綠色礦山建設、是否按規定履行礦山地質環境治理恢（huī）複與土地複墾義務等情況。
二是環境法律、法規執行情況。環評（píng）審批手續是（shì）否齊、是否落實環（huán）評文件及批複要求，是否在項目（mù）設計、施工、驗收（shōu）、投入生產或使用中落實環境保護“三（sān）同時”等各項環境（jìng）管理要求。

3.查清責任主體滅失的（de）露天礦（kuàng）山治理情況

查清“三區兩線”可（kě）視範圍內和7個（gè）大氣汙染傳輸通道城市內責任（rèn）主體滅失的露天礦山地質環境治理現狀（zhuàng），市、縣（xiàn）（市、區）是否落實治理責任和治（zhì）理資金，是否按相關規劃和省環保督察反（fǎn）饋意見整改工作方案要求開展礦山地質環境治（zhì）理（lǐ）恢複。

（二（èr））依法開展綜合整（zhěng）治

在麵排查摸（mō）底的基礎上，針對排查中發現的突出問題，按照“取締關閉一批、立案查處一（yī）批（pī）、規範提升一批”的原則，分（fèn）類（lèi）施策，規（guī）範礦產資源開（kāi）發秩序。

1.嚴厲打擊（jī）無證非法開采行為

對無證非法（fǎ）開采礦產資源的露天礦山，堅決（jué）製（zhì）止違法開采行為，查封采礦設備和（hé）工具，違法狀態（tài），防止死灰複（fù）燃；對（duì）非（fēi）法采出的礦產品和違法所得予以沒收，並依（yī）法從重處以罰款；對符合立案條件的（de）及時（shí）立案查處；涉（shè）嫌（xián）犯罪的，依法依規（guī）移送司法；發現涉黑涉惡線索的、一（yī）律移交公安；對破壞的生態環境，要（yào）組織開展治理，恢複綠色生態。

2.加強持證礦山違法違規行為整治（zhì）

對違（wéi）反資源（yuán）環境法律法規、環（huán）境汙染嚴重、治理不規範的持（chí）證（zhèng）露天礦山，要按照“一礦一策”整改（gǎi）方案，依法責令限期停產整治或關（guān）閉，停（tíng）產（chǎn）整治完成後由相關（guān）部門組織驗收合格後方可準予恢複生產。對未采取揚塵抑塵措施、造成揚塵汙染的，執行《山東省揚塵汙（wū）染綜（zōng）合整（zhěng）治（zhì）方案》規定。對拒不停產或擅自恢複生產的（de）露天礦山依法強製關閉。對實施關閉的礦山，按照有關要求拆除生產（chǎn）設施、設備（bèi），組織生（shēng）態恢複，注銷相（xiàng）關證照。

（三）加強礦山地（dì）質環境恢複（fù）治理與（yǔ）土地複墾

認真貫徹落實《山東省（shěng）礦山地質環境保護與治理規劃（2018-2025年（nián））》和《山東省貫徹落實環境保護督察組督察反饋意見整改方案》要求，大力推進礦區生態環境治理（lǐ）。對持證露天礦山，嚴格落（luò）實礦山企業礦山地質環（huán）境保護與土地複墾的主體責（zé）任。對責任主體滅失的露天礦山（shān），認真落實地方（fāng）礦山地質（zhì）環境治理（lǐ）主體責任，落實治理資金，以“三區兩線”可視範圍和7個大氣汙染傳輸通道城市為，加快修複綠色生態。

（四）嚴格控製與保障供給相結合

嚴格貫（guàn）徹發〔2018〕22號文件有關要求，7個大氣（qì）汙（wū）染傳輸通道（dào）城市內（nèi）原則上禁止新建露天礦山建設項目，發〔2018〕22號文件下（xià）發前環境影響評價（jià）文件已經批複（fù）的區域露天礦山，確需建設的，在嚴格落實（shí）生態環境保護、礦（kuàng）產資源（yuán）規劃和綠色礦山建設行業等要求前提下，可繼續批準建設。其他區域新（xīn）建露天礦山建設項目，也應（yīng）嚴格執行生態環境保護、礦產資源規劃和綠色（sè）礦山建設行業等要求。堅持疏堵結合，針對砂石（shí）資源價格上漲、供應不足的問題，統籌規劃、合理布（bù）局，有償投放一批山石資源礦業權，切實保障礦產資源供給。

三、時間安排

2019年10月底前，各市完成摸底排查和“一礦一策”整（zhěng）治方案製定工作，上報（bào）調查（chá）摸底情（qíng）況報告；2020年9月底前，完成綜（zōng）合整治工作（其中，揚塵汙染治理要於2019年10月底前完成）；2020年11月底前，各市（shì）完成對所轄（xiá）縣（xiàn）（市、區）的（de）驗收工作，並將工（gōng）作總結分別報送省自然資源廳、省（shěng）生態環境廳。

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